Qu’y a-t-il derrière le revirement de l’OTAN du président turc Erdogan ? – DW – 07/11/2023

Deux fois le même jour, le président turc Recep Tayyip Erdogan a réussi à étourdir l’Occident : d’abord avec une exigence supplémentaire pour la Suède OTAN adhésion, puis avec un engagement surprise de dernière minute.

Lundi, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a annoncé que Erdogan avait accepté d’envoyer l’offre de la Suède rejoindre l’alliance militaire avec le parlement turc « dès que possible ».

Avant l’annonce de la confirmation d’Ankara, Erdogan avait fait un dernier geste qui a surpris tout le monde. Lors d’une conférence de presse avant de quitter Istanbul pour le Sommet de l’OTAN à Vilniusavait posé une autre condition à l’entrée de la Suède dans l’OTAN.

Le président turc avait déclaré que son pays attendait aux portes de la Union européenne depuis plus de 50 ans, et s’était adressé à Bruxelles en disant : « Ouvrir la voie à la Turquie dans l’Union européenne, et ensuite nous ouvrirons la voie à la Suède, tout comme nous ouvrirons la voie à la Finlande ».

Déconcerté par cette décision, Bruxelles a rejeté la demande d’Erdogan, soulignant que l’OTAN et l’UE sont des processus distincts. Cependant, une déclaration conjointe publiée après l’accord avec l’OTAN a déclaré que la Suède “soutiendrait activement les efforts visant à revitaliser le processus d’adhésion de la Turquie à l’UE, y compris la modernisation de l’union douanière UE-Turquie et la libéralisation des visas”.

La Turquie regarde-t-elle à nouveau vers l’Ouest ?

Bien que les médias pro-gouvernementaux de Dinde ont décrit le soutien de la Suède comme une victoire pour Erdogan, les experts disent que ce n’est pas une nouvelle réalisation pour Ankara, car la Suède est depuis longtemps l’un des pays de l’UE favorable à l’adhésion de la Turquie. Ozgur Unluhisarcikli, directeur du bureau d’Ankara du German Marshall Fund, estime que la décision d’Erdogan peut toujours être considérée comme un message important.

“Je pense qu’après les élections, Erdogan recherche des relations plus positives avec les États-Unis et l’Europe, et veut être accepté par eux”, a déclaré Unluhisarcikli. “Prenez ses paroles sur l’ouverture de la voie à l’UE, par exemple, rien ne se passera à cet égard, et il le sait. Mais ce qu’il veut dire, c’est : ‘Ne m’excluez pas.'”

Une autre théorie est que la Turquie, avec des taux d’inflation records et une lire qui se déprécie rapidement, modifie sa politique d’équilibre Russie-Ouest en faveur de l’Occident principalement pour des raisons économiques.

Ankara pourrait obtenir des avantages économiques en modernisant l’union douanière UE-Turquie. Cette modernisation vise à élargir l’union pour inclure les produits agricoles, les secteurs des services et les achats publics en plus des produits industriels. Les entreprises turques cherchent également à se protéger contre les accords commerciaux sophistiqués de l’UE avec des pays tiers.

Le voyage de la Turquie dans l’UE et les violations des droits de l’homme

Les négociations sur l’adhésion d’Ankara à l’UE, entamées à Bruxelles en 2005, n’ont pas abouti à des avancées concrètes. Surtout après la tentative de coup d’État de juillet 2016, les négociations sont au point mort, les mesures antiterroristes d’Ankara ayant entraîné des violations des droits de l’homme.

Les observateurs en Europe affirment que pour une relance significative des relations Turquie-UE dans une perspective d’adhésion, la Turquie doit d’abord normaliser ses relations avec le Conseil de l’Europe (CoE), une organisation internationale fondée pour défendre les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit . en Europe. Il est indépendant de l’UE, mais aucun pays n’a rejoint le bloc sans avoir d’abord rejoint le Conseil de l’Europe.

La Turquie est membre du Conseil de l’Europe, mais leurs relations ont été difficiles ces dernières années. Ankara n’a pas suivi la décision de la Cour européenne des droits de l’homme, l’organe le plus connu du Conseil de l’Europe, de “libération immédiate” osman kavalaMilitant et philanthrope turc emprisonné depuis 2017, et Selahattin Demirtas, éminent homme politique kurde emprisonné depuis 2016.

S’il n’y a pas de progrès dans l’affaire Kavala, le Conseil de l’Europe commencera à négocier d’éventuelles sanctions contre la Turquie cet automne. Par conséquent, Ankara doit faire beaucoup plus pour le processus d’adhésion à l’UE que d’approuver l’adhésion de la Suède à l’OTAN.

Ankara obtiendra-t-elle les avions qu’elle souhaite de Washington ?

Alors que le voyage de la Turquie vers l’UE ne se dirige pas vers une destination réaliste dans un avenir proche, la décision d’Ankara sur la Suède pourrait être le début de nouveaux accords avec Washington.

Des contacts diplomatiques récents avec les États-Unis ont également contribué au consensus atteint à Vilnius. Le président américain Joe Biden a salué la décision de son homologue turc à la veille du sommet de l’Otan.

“Je suis prêt à travailler avec le président Erdogan et la Turquie pour améliorer la défense et la dissuasion dans la zone euro-atlantique”, a déclaré Biden dans un communiqué publié par la Maison Blanche.

Avant le sommet, une autre déclaration vitale est venue de Vilnius. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré que Les États-Unis procéderaient probablement au transfert des jets F-16 à Türkiye, en consultation avec le Congrès.

Alors qu’Ankara et Washington affirment qu’il n’y a aucun lien entre les deux questions, les événements ont conduit à spéculer sur le fait que le retrait d’Erdogan de bloquer la voie de l’OTAN à la Suède a rapproché la Turquie d’un accord F. 16.

Ankara réitère sa volonté d’acheter 40 nouveaux chasseurs F-16 de Lockheed Martin Corp et quelque 80 kits de rénovation pour ses avions de combat existants. Cependant, malgré les efforts de Biden pour gagner le soutien du Congrès sur la question, certains membres du Congrès, notamment le président de la commission sénatoriale des relations étrangères, Bob Menendez, n’étaient pas convaincus de la vente en raison de l’achat par la Turquie de systèmes de missiles russes S-400, ainsi que de d’autres préoccupations, y compris le blocage par la Turquie de l’adhésion de la Suède à l’alliance de l’Atlantique Nord.

Après qu’Erdogan ait donné le feu vert à l’adhésion de la Suède, Menéndez a également adressé un message prudemment optimiste. Le sénateur américain a déclaré que malgré ses réserves, il discutait de la question avec l’administration Biden et pourrait décider d’ici la semaine prochaine du statut de sa prise sur les avions de chasse.

“Oui eux [the Biden administration] peut trouver un moyen de faire en sorte que l’agression de la Turquie contre ses voisins cesse, qu’il y ait eu une pause ces derniers mois, c’est formidable, mais cela doit être une réalité permanente », a déclaré Menendez.

“Les F-16 n’arriveront peut-être pas tout de suite, mais de fortes garanties ont probablement été données qu’ils finiront par être livrés”, fait valoir Asli Aydintasbas, un ancien journaliste turc. dans son article du Washington Post. Selon Aydintas, une réinitialisation plus large pourrait être en cours si la Turquie et l’Occident jouent bien leurs cartes.

Seul le temps dira si les nouveaux développements de l’OTAN ouvriront un nouveau chapitre pour la Turquie avec ses alliés occidentaux.

Édité par : Carla Bleiker