Les deux énormes conglomérats du Myanmar contrôlés par l’armée qui ont été visés par les sanctions américaines et britanniques après le coup d’État militaire du mois dernier couvrent un large éventail d’entreprises.
Les défenseurs des droits humains ont applaudi les décisions de cibler ces entreprises et les ont isolées de leurs relations avec les banques et les entreprises aux États-Unis et au Royaume-Uni. Les critiques du coup d’État militaire du 1er février, de l’emprisonnement d’Aung San Suu Kyi et d’autres dirigeants civils, ainsi que du meurtre et de l’emprisonnement de milliers de manifestants pour la plupart pacifiques disent qu’il faut faire plus pour faire pression sur les chefs de l’armée.
Ils exhortent toujours les gouvernements à prendre des mesures contre un autre puissant empire, la Myanmar Oil & Gas Enterprise, qui fait des affaires avec de grandes sociétés pétrolières étrangères.
QUELLES SONT LES ENTREPRISES INCLUSES DANS CES SANCTIONS?
Une mission d’enquête sur les droits de l’homme a révélé que Myanmar Economic Holdings Ltd. (parfois orthographié Myanma) et Myanmar Economic Corp. possédaient ou contrôlaient plus de 100 filiales dans de nombreux secteurs. 27 autres entreprises sont affiliées à l’un des deux conglomérats. Cela comprend tout, des plantations de caoutchouc et des fermes laitières aux sociétés minières, aux télécommunications, à la construction, à la fabrication, aux assurances et à l’immobilier. Les revenus de bon nombre de ces entreprises aident à soutenir l’armée. Les entreprises étrangères qui louent des bureaux dans des immeubles contrôlés ou appartenant à MEC et MEHL ou qui exploitent des usines dans les zones industrielles qu’elles contrôlent devront trouver un moyen de s’assurer qu’elles ne fournissent pas de fonds aux militaires.
QUELLES SONT LES PÉNALITÉS?
Le Royaume-Uni a annoncé qu’il sanctionnerait MEHL. Les sanctions du Trésor américain interdisent les affaires et autres transactions ou échanges avec des personnes et des entreprises figurant sur ses listes à moins qu’elles ne bénéficient d’exemptions ou d’autorisation spéciale. Ils pourraient empêcher les banques d’utiliser même le dollar américain, la première devise mondiale, dans les transactions avec les deux holdings militaires. Les sanctions exemptent les accords nécessaires pour faire des affaires avec le gouvernement des États-Unis ou pour fournir une aide humanitaire et promouvoir la démocratie. Les actifs détenus par les États-Unis des particuliers et des sociétés figurant sur la liste des «ressortissants spécialement désignés» sont également gelés ou bloqués. Les gouvernements des États-Unis, du Canada et du Royaume-Uni comprenaient auparavant de hauts dirigeants militaires et des membres de leur famille immédiate ainsi que d’autres officiers et unités militaires soupçonnés d’être responsables de la répression violente des listes de sanctions.
QUEL EST L’IMPACT PROBABLE?
On ne sait pas quelle sera l’impact des sanctions sur les flux de trésorerie de l’armée, car les voisins asiatiques du Myanmar, ses plus grands investisseurs et partenaires commerciaux, ont évité d’imposer leurs propres restrictions aux relations commerciales avec la junte. Pourtant, les groupes de défense des droits humains ont applaudi les nouvelles sanctions. Elles auront une portée plus large que les mesures prises précédemment contre les putschistes du Myanmar, qui font peu d’affaires directes avec les banques américaines ou d’autres entreprises américaines. Les entreprises américaines et britanniques qui font des affaires avec des entreprises auront besoin d’une diligence raisonnable plus approfondie pour éviter de violer les sanctions.
QUE PEUT-ON FAIRE D’AUTRE?
Les militants des droits de l’homme exhortent l’Union européenne et les gouvernements asiatiques à se joindre aux efforts visant à faire pression sur l’armée pour qu’elle respecte les résultats des élections de 2020 et libère Aung San Suu Kyi et d’autres dirigeants civils. Il est peu probable que les sanctions directes des Nations Unies gagnent le soutien de la Chine et de la Russie, membres du Conseil de sécurité. Les voisins du Myanmar en Asie du Sud-Est, au Japon et en Corée du Sud, ont tendance à ne pas soutenir le recours aux sanctions. Une autre idée qui a été soulevée est que les entreprises faisant affaire avec la société d’État Myanmar Oil & Gas Enterprise retiennent les paiements de redevances jusqu’à ce que la crise politique soit résolue. Ses partenaires étrangers comprennent Total SA de France, Chevron Corp. et PTT Public Co. Ltd. de Thaïlande.
POURQUOI DES SANCTIONS?
Jusqu’à présent, les mesures prises pour faire pression sur les chefs militaires ne sont pas des sanctions commerciales générales qui causeraient des difficultés généralisées à la plupart des habitants du Myanmar. Les experts et les militants ont demandé instamment que les mesures soient dirigées contre l’armée et ses dirigeants qui ont mené le coup d’État et ont réprimé la réaction du public à son encontre. Pendant ce temps, de nombreuses personnes au Myanmar se sont mises en grève, entravant les opérations bancaires, ferroviaires et autres activités commerciales pour tenter d’exercer une pression économique à l’intérieur du pays.
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