Combler la fracture numérique à Genève

Comment combiner politique étrangère et numérisation ? Et quel rôle la Genève internationale devrait-elle y jouer ? Nicolas Zahn et Kevin Kohler des forums d’experts sur les défis pour la Suisse

Ce contenu a été publié le 24 octobre 2022 – 10:00
24 octobre 2022 – 10:00

Critique de Kevin Kohler et Nicolas Zahn

Au cours des cinq dernières années, diverses stratégies suisses ont abordé les questions de gouvernance numérique avec une composante de politique étrangère. L’ambition suisse la plus marquante est de faire de Genève le «capitale internationale de la gouvernance numériquelien externe”.

Nous avons passé en revue tout Politique extérieure numérique suisselien externe articles pour les forums de groupes de réflexion et nous saluons cette ambition. Cependant, nous constatons également qu’il existe encore un écart entre le haut niveau d’ambition de la « Genève numérique » et le soutien politique nécessaire pour atteindre cette ambition.

L’état de la Genève numérique

Les organisations internationales basées à Genève ont déjà une grande importance pour la gouvernance numérique indépendamment de toute stratégie suisse. Les organisations concernées comprennent l’Union internationale des télécommunications, l’Organisation mondiale du commerce, le Centre international de calcul des Nations Unies (UNICC), l’Organisation internationale de normalisation, l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle et l’Organisation mondiale de la santé.

En outre, la Suisse a soutenu ces dernières années des initiatives spécifiques visant à renforcer la Genève numérique. Cela comprend la Swiss Digital Initiative, qui a introduit le premier label de confiance numérique, et le Geneva Science and Diplomacy Anticipator (GESDA), qui anticipe les défis de gouvernance futurs et émergents. Il existe également un soutien de longue date à la DiploFoundation qui fournit, par exemple, le Plateforme Internet de Genèvelien externe.

Cependant, nous déconseillons la complaisance. Deux points doivent être pris en compte :

1. Cofinancement de l’infrastructure numérique :

L’UNICC est le principal fournisseur de solutions de conseil informatique, de logiciels, de cloud et de cybersécurité pour les agences des Nations Unies. Le CIC était fondélien externe en 1971 à Genève, qui est toujours son siège. En 2012, l’UNICC a ouvert un nouveau bureau à Valence, qui est aujourd’hui de loin son plus grand bureau. L’Espagne ne dispose pas d’un vaste écosystème des Nations Unies et, contrairement à la Suisse, n’a pas de stratégie explicite pour renforcer la composante numérique de cet écosystème. Cependant, l’Espagne était disposée à cofinancer le centre de l’ONU.

2. Environnement légal :

Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) est basé à Genève et est de loin le plus grand bénéficiaire du soutien financier du ministère suisse des Affaires étrangères. Cependant, lorsque le CICR a décidé de créer sa “délégation cyberespace”, l’a placé au luxembourglien externe. La raison principale semble être la volonté du Luxembourg expérimenter les « ambassades de données »lien externe – les parties d’un centre de données qui sont exemptées de la juridiction locale. Le gouvernement a promu l’idée de “la Suisse comme havre de sécurité pour les données”, y compris pour les organisations internationales.

En 2020, l’un des auteurs a demandé de manière informelle au ministère des Affaires étrangères si cette ligne signifiait que la Suisse travaillait sur un concept d’ambassade de données comme le Luxembourg. La réponse était qu’un tel arrangement serait intéressant et techniquement faisable mais nécessiterait une “volonté politique”. Alors que le débat sur un “cloud suisse” fait rage, différents départements réfléchissent à l’idée de fournir à nouveau des espaces de données sécurisés.

Nous sommes conscients du fait que la Suisse ne peut pas offrir un soutien financier illimité, tous les cadres juridiques ou participer à toutes les initiatives de gouvernance mondiale. Pourtant, les exemples montrent que d’autres États veulent également jouer un rôle dans la gouvernance numérique mondiale et accompagnent leurs annonces d’actions concrètes. En tant que tels, ils servent d’avertissement que le futur rôle central de Genève dans la gouvernance numérique n’est pas acquis.

Relever les défis émergents

Alors, que peut faire la Suisse pour combler le fossé? Nous pensons que les technologies numériques émergentes seraient particulièrement intéressantes, par exemple, pour des actions réglementaires dans le domaine de l’intelligence artificielle et de l’informatique quantique. La Suisse a montré avec le Document de Montreux sur les entreprises militaires et de sécurité privées qu’elle peut mener avec succès un processus de cartographie multipartite dans un domaine émergent et ainsi accélérer la normalisation.

En outre, la Suisse a construit une excellente capacité de prospective avec GESDA, mais on ne sait pas encore comment ses résultats sont intégrés dans les processus de gouvernance. exister de bonnes raisons de croirelien externe que la demande de gouvernance mondiale des technologies numériques émergentes va croître dans les décennies à venir.

Une idée spécifique pour la gouvernance des technologies numériques émergentes que nous avons mise en évidence en 2019 était une « Le GIEC pour l’IA »lien externe. Ce modèle répondrait aux principaux défis de la collecte de données pertinentes. Aujourd’hui, de plus en plus d’organisations mesurent les problèmes liés à l’IA, tels que l’OCDElien externe. Cependant, les meilleurs fonctionnent sur des facteurs fondamentaux et globaux, tels que ressources informatiques mondialeslien externe, calculer dans les modèles d’IAlien externedes prédictions pour des seuils d’IA spécifiques et des scénarios futurs pour l’informatique et leur impact continuent d’être faites par des chercheurs indépendants avec des ressources minimales.

De manière générale, nous encouragerions une approche proactive pour devenir un chef de file dans la gouvernance des technologies émergentes, où l’agilité et la capacité d’apprentissage sont particulièrement importantes. Pour faire écho aux propos du ministre des Affaires étrangères, Ignazio Cassis : Oser innover, oser anticiperlien externe!

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