Classement : le secteur public suisse se montre vulnérable à la corruption et au lobbying

Voiture de luxe suisse, passager caché — La Suisse est considérée comme un pays relativement “propre” en matière de corruption dans le secteur public, mais elle n’est pas sans problèmes. Pierre angulaire / Walter Bieri

La Suisse classée 7^les pour la deuxième année consécutive dans l’indice de perception de la corruption de Transparency International, mais son score global marque un plus bas historique pour le pays. Le népotisme et le lobbying politique opaque figurent parmi les points d’achoppement du secteur public suisse, selon la section suisse de l’ONG internationale.

Ce contenu a été publié le 31 janvier 2023 – 06:01

«Par rapport à d’autres pays, la Suisse se porte bien», a déclaré Martin Hilti, directeur de Transparence Suisse, à SWI swissinfo.ch. « Il compte parmi les dix premiers pays. C’est une bonne nouvelle. Mais il est très important de contextualiser ce résultat. Nous avons nos propres problèmes de corruption en Suisse.”

Le classement IPC mesure les niveaux perçus de corruption dans le secteur public à travers le monde. L’ONG internationale a noté que la Suisse fait partie des nations européennes qui obtiennent des scores historiquement bas sur une échelle de zéro (très corrompu) à 100 (très propre). Lors de l’édition 2022, la Suisse a marqué 82 points contre 84 l’an dernier. Cette tendance est celle d’un déclin très graduel. La Suisse a marqué 86 en 2016.

Le Danemark est en tête du classement. La Finlande et la Nouvelle-Zélande sont à égalité pour la deuxième place. Les pays touchés par le conflit du Soudan du Sud, de la Syrie et de la Somalie ont moins bien réussi, obtenant à nouveau de mauvais résultats. Au total, les deux tiers des 180 pays et territoires étudiés n’atteignent même pas la barre des 50 points sur un maximum de 100. Plus le score est élevé, basé sur l’évaluation d’experts et d’hommes d’affaires, moins un pays est vulnérable. à la corruption. .

“Même les pays les mieux classés dans l’IPC ont stagné parce qu’ils ne parviennent pas à combler les lacunes des cadres d’intégrité politique”, a averti Transparency International dans son communiqué de presse sur l’Europe. La Suisse “montre des signes de déclin dans un contexte d’inquiétudes concernant la faiblesse des réglementations en matière d’intégrité et de lobbying”.

népotisme généralisé

Hilti voit plusieurs raisons pour lesquelles la Suisse est à la traîne dans la lutte contre la corruption dans le secteur public. Pour inverser la tendance, le pays doit mettre fin à la pratique “généralisée” du népotisme, améliorer la gestion des conflits d’intérêts et mieux réglementer le lobbying, indique-t-il.

« Nous manquons de transparence – afin que le grand public sache quel lobbyiste fait du lobbying pour quels intérêts, quand, avec qui », a-t-il déclaré à SWI. “Nous manquons d’une réglementation qui garantisse que des intérêts spécifiques aient un accès plus ou moins équitable à la politique.”

L’image propre de la Suisse a été ternie par des scandales de corruption qui ont fait la une des journaux et attiré l’attention des tribunaux. Il s’agit notamment des batailles juridiques de l’homme politique genevois Pierre Maudet concernant l’acceptation d’avantages financiers inappropriés liés à un voyage à Abou Dhabi en 2015 et d’un scandale de contrats informatiques au Secrétariat d’État à l’économie (SECO). Les mandats de lobbying lucratifs du conseiller fédéral nouvellement élu Albert Rösti ont également attiré l’attention.

Hitli appelle également à une plus grande transparence dans le financement de la vie politique au niveau cantonal et communal, notant que la plupart des cantons et communes doivent encore légiférer dans ce domaine. La Suisse étant un petit pays, les communautés soudées ne reconnaissent parfois pas les conflits d’intérêts, comme lorsque les politiciens locaux obtiennent des forfaits de ski à un tarif préférentiel.

Et il blâme les activités gênantes des avocats, telles que la création de sociétés fictives et offshore, pour l’incapacité de la Suisse à combler les lacunes et à procéder à un examen plus approfondi de ses lois anti-blanchiment. La profession d’avocat est bien représentée parmi les parlementaires suisses.

«Nous avons beaucoup de travail à faire en Suisse», souligne-t-il. “Nous ne pouvons pas nous asseoir et dire ok, tout va bien.”

Les banques suisses interrogées

S’exprimant lors d’un panel sur la corruption au Forum économique mondial (WEF) ce mois-ci, la secrétaire d’État suisse Livia Leu a brossé un tableau différent. Il était fier du classement constant de la Suisse dans le top 10 et a souligné les efforts internationaux du pays pour lutter contre la corruption au niveau national et mondial, y compris la mise en œuvre des sanctions russes, affirmant que les banques suisses sont “trop conformes” sur ce front.

“Les méchants de James Bond n’ont plus de comptes bancaires en Suisse parce qu’au cours des dernières décennies, nous avons construit un système robuste pour lutter contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme”, a-t-il déclaré. «Nous pensons qu’une place financière saine est importante pour l’économie suisse, tout comme l’intégrité financière. Le secteur financier représente environ 10 % de notre PIB ».

Transparency International a noté que même si les banques sont « généralement mieux réglementées », elles occupent une place de choix dans presque toutes les principales plaintes pour blanchiment d’argent. Il a souligné les pratiques douteuses de la plus grande banque de Suisse, le Credit Suisse, accusée dans l’enquête Suisse Secrets d’avoir détourné des fonds publics du Venezuela et d’avoir des clients douteux comme un magnat qui a soutenu le soulèvement libyen de 2021.

“Les autorités suisses doivent redoubler d’efforts pour identifier et sanctionner rapidement les défaillances du secteur bancaire”, a déclaré l’organisation. «En outre, le secret bancaire continue d’empêcher les journalistes suisses d’enquêter et de rendre compte d’affaires de corruption et de blanchiment d’argent impliquant des banques suisses.»