Le sommet de l’ONU sur le climat se termine en lice après l’accord sur l’aide aux pays pauvres

Les pays pauvres souffrant des effets du changement climatique recevront une aide financière des pays les plus riches dans le cadre d’un accord historique de l’ONU dimanche.

Mais les pourparlers se sont soldés par une discorde après que les négociateurs n’ont pas réussi à s’entendre sur de nouvelles réductions des émissions de gaz à effet de serre et sur la fin de l’utilisation des combustibles fossiles.

Au cours de négociations tendues qui ont dépassé la date limite de vendredi et ont duré jusqu’à dimanche matin, près de 200 pays ont convenu de créer un fonds pour couvrir les “pertes et dommages” subis par les nations “particulièrement vulnérables” en raison du changement climatique.

Les négociateurs du sommet COP27 en Égypte ont convenu de définir la nouvelle structure du prochain sommet annuel en 2023 ; les cotisants et les bénéficiaires seront déterminés par un comité de pays.

Les dirigeants africains et d’autres pays en développement jubilaient. La ministre pakistanaise du climat, Sherry Rehman, l’a décrit comme “un investissement dans la justice climatique”.

Les États-Unis ont renversé leur position de longue date pour sceller l’accord; L’envoyé climatique de Joe Biden, John Kerry, a déclaré que Washington était “heureux” de soutenir le nouveau fonds après qu’il soit devenu clair qu’il n’y aurait aucune responsabilité légale.

Cependant, de nombreuses personnes impliquées dans les pourparlers ont exprimé leur consternation de ne pas parvenir à un accord pour accélérer le rythme des réductions d’émissions et pousser à réduire l’utilisation de tous les combustibles fossiles après une résistance farouche de pays comme l’Arabie saoudite et la Russie.

Au lieu de cela, l’accord final incluait la nécessité d’une énergie « à faibles émissions », qui permettrait une production continue de combustibles fossiles lorsqu’elle est combinée avec la technologie de capture du carbone.

Le chef du climat de l’UE, Frans Timmermans, a déclaré que le résultat n’était “pas un pas en avant suffisant pour les gens et la planète”.

« Nous aurions dû faire beaucoup plus. Nos concitoyens s’attendent à ce que nous prenions la tête. Cela signifie que les émissions sont réduites beaucoup plus rapidement », a-t-il déclaré.

Samedi, l’UE a menacé de se retirer des pourparlers si l’accord mondial ne suffisait pas à “maintenir 1,5 en vie”, une phrase qui est devenue le mantra des pourparlers de la COP26 l’année dernière. Il fait référence à l’Accord de Paris de 2015 pour maintenir le réchauffement climatique bien en dessous de 2°C, et idéalement de 1,5°C, depuis l’époque préindustrielle.

Timmermans a déclaré que l’UE avait finalement signé l’accord “à contrecœur” et était déçue de devoir renoncer à sa position “pour permettre au processus d’avancer”.

Le ministre néo-zélandais du changement climatique, James Shaw, a critiqué les pays producteurs de pétrole et de gaz qui avaient tenté de protéger la production de combustibles fossiles. Il y avait “encore des partis qui sont coincés dans un état de déni ou d’illusion sur l’état de la crise climatique”, a-t-il déclaré.

La pression de dizaines de pays pour inclure un engagement à éliminer progressivement tous les combustibles fossiles a échoué après une résistance farouche de pays comme l’Arabie saoudite et la Russie.

Au lieu de cela, l’accord final a été modifié à la dernière minute pour inclure le besoin d’énergie « à faibles émissions », ce qui permettrait une production continue de combustibles fossiles lorsqu’il est combiné avec la technologie de capture du carbone.

Le chef britannique du climat, Alok Sharma, président de la COP26 à Glasgow, a déclaré que les négociateurs de cette année “ont dû se battre incroyablement dur, sans relâche, c’était comme une bataille, pour s’assurer que nous préservons ce que nous avons battu à Glasgow”. [last year]”.

“Je suis incroyablement déçu que nous n’ayons pas pu aller plus loin”, a-t-il déclaré.

La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a déclaré que la conférence avait été “entravée par un certain nombre de grands émetteurs et producteurs de pétrole”.

“Si cette conférence ne s’est pas soldée par un échec total malgré les obstructions et les carences organisationnelles, c’est principalement grâce à une alliance progressiste d’Etats sur tous les continents”, a-t-il déclaré.

Kerry a déclaré que les États-Unis continueraient de faire pression sur la Chine pour qu’elle prenne des mesures plus audacieuses contre le changement climatique après que les deux plus grands pollueurs du monde aient repris les négociations la semaine dernière.

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a salué la création d’un fonds pour les dommages climatiques, mais a également exprimé son mécontentement face à l’incapacité d’atteindre les objectifs de réchauffement climatique.

« Notre planète est toujours aux urgences. Nous devons réduire considérablement les émissions maintenant, et c’est un problème que cette COP n’a pas abordé », a-t-il déclaré. Certains orateurs lors de la séance de clôture, dont le représentant en larmes de Tuvalu, ont fait écho aux commentaires de Guterres dans des remarques de clôture émouvantes.

“Un fonds pour les pertes et dommages est essentiel, mais ce n’est pas une réponse si la crise climatique anéantit un petit État insulaire ou transforme tout un pays africain en désert”, a ajouté António Guterres.

Interrogé sur les critiques, l’ambassadeur égyptien à la COP27, Wael Aboulmagd, a déclaré que “tout le monde devrait faire mieux”, mais que les pays étaient limités par leur capacité financière.